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西藏林芝市米林县自然资源局(部门)2022年度部门预算

目录

第一部分西藏林芝市米林县自然资源局(部门)概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分西藏林芝市米林县自然资源局(部门)2022年度部门预算明细表

一、部门收支总体情况表

二、部门收入总体情况表

三、部门支出总体情况表

四、财政拨款收支总体情况表

五、一般公共预算支出情况表(按功能分类科目)

六、一般公共预算基本支出情况表(按经济分类款级科目)

七、一般公共预算“三公”经费支出情况表

八、政府性基金“三公”经费支出情况表

九、政府性基金预算支出情况表

十、政府购买服务预算表

十一、项目支出绩效表

第三部分西藏林芝市米林县自然资源局(部门)2022年度部门预算数据分析

第四部分名词解释

第一部分

西藏林芝市米林县自然资源局(部门)概况

一、主要职能

(一)部门职责

1.履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。根据国家自然资源法律、法规、起草米林县自然资源方面的地方性法规草案和政府规章草案。组织实施地方自然资源管理的技术标准、规程、规范和办法。

2.负责自然资源调查监测评价。根据国家自然资源调查监测评价指标体系和统计标准,建立全县统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导乡(镇)自然资源调查监测评价工作。

3.负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行国家各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的政策、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作。

4.负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。贯彻实施全民所有自然资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

5.负责自然资源的合理开发利用。组织拟订全县自然资源发展规划和战略,根据国家标准和地方实际,制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估和自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究县自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

6.负责建立空间规划体系并组织实施。实施国家、自治区、市主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。严格执行国土空间用途管制制度,研究拟订地方城乡规划政策并监督实施,组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

7.负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立地方生态保护补偿制度并组织实施,制定地方合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

8.负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行国家、自治区、市关于耕地保护的法律法规及政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

9.负责管理地质勘查行业和地质工作。编制全县地质勘查规划并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。组织实施重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

10.负责落实县综合防灾减灾规划相关要求,组织

编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展地质灾害群测群防、专业监测和预报预警等工作,组织实施地质灾害工程治理。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

11.负责矿产资源管理工作。负责全县矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

12.负责测绘地理信息管理工作。负责全县基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

13.推动自然资源领域科技发展和开展对外交流合作。制定并实施全县自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。执行有关技术标准、规程规范,组实施米林县重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。按照权限组织开展自然资源领域对外交流合作。

14.查处自然资源开发利用、国土空间规划及测绘等重大违法案件。组织开展全县自然资源违法案件调查处理工作。组织开展全县自然资源执法检查。组织开展全县自然

资源违法案件调查处理工作。组织开展全县自然资源执法检查。组织开展全县自然资源行政执法工作。

15.负责本行业领域安全生产监管和应急处置工作。

16.统一管理和协调县林业和草原局。

17.完成县委、政府交办的其他任务。

18.职能转变。县自然资源局要落实党中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,发挥国土空间规划管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

19.有关职责分工

(1)与县林业和草原局有关职责分工。县自然资源局负责森林、湿地等资源调查和确权登记管理。县林业和草原局负责森林、草原、湿地资源的监督管理,负责国家公园设立、规划、建设和特许经营权等工作,负责国家公园(含地质公园、矿山公园)等自然保护地评审工作。

(2)与县应急管理局有关职责分工。县自然资源局负责组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施,组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查,指导开展群测群防、专业监测和预警预报,指导开展地质灾害工程治理,承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。县应急管理局负责组织编制地质灾害专项预案,组织开展预案演练,指导地质灾害应急救援,组织协调重大、特别重大地质灾害应急救援工作。

(3)与林芝市生态环境局米林县分局有关职责分工。县自然资源局负责提供地下水监测数据,负责监督管理地下水过量开采引起的地面沉降等地质问题。林芝市生态环境局米林县分局负责监督防止地下水污染工作。

(4)与县农业农村局有关职责分工。县自然资源局负责草原资源调查、草场承包确权登记、农村宅基地确权登记。县农业农村局负责农村宅基地管理、农村集体耕地承包经营权确权登记管理工作,负责指导农村土地承包经营纠纷仲裁和农村宅基地分配使用流转及纠纷仲裁管理工作。

(5)与县水利局有关职责分工。县自然资源局负责水资源调查和确权登记管理。县水利局负责保障水资源的合理开发利用,实施水资源的统一监督管理,按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。

二、部门预算单位构成

米林县自然资源局2022年部门预算单位构成为米林县自然资源局机关。

纳入本部门2022年部门预算编制范围的二级预算单位包括:无

第二部分

西藏林芝市米林县自然资源局（部门）2022年度部门预算明细表（最终）

第三部分

西藏林芝市米林县自然资源局(部门)2022年度部门预算数据分析

一、2022年部门收支总表的说明

2022年收支总预算3709.61万元。收入包括:一般公共预算拨款收入448.06万元、事业收入0万元、事业单位经营收入0万元、其他收入0万元、使用非财政拨款结余0万元、上年结转3261.55万元;支出包括:一般公共服务支出0万元、社会保障和就业支出39.73万元、卫生健康支出22.88万元、城乡社区支出99.75万元、农林水支出1845.96万元、自然资源海洋气象等支出1649.44万元、住房保障支出31.81万元、灾害防治及应急管理支出20.04万元。

二、2022年度部门收入总表的说明

收入预算3709.61万元,其中:上年结转3161.8万元,占85.23%;一般公共预算拨款收入448.06万元,占12.08%;政府性基金预算拨款收入99.75万元,占2.69%。

三、2022年部门支出总表的说明

2022年支出预算3709.61万元,其中:基本支出421.24万元,占11.36%;项目支出3288.37万元,占88.64%;事业单位经营支出0万元,占0%。

四、2022年财政拨款收支总表的说明

2022年财政拨款收支总预算3709.61万元。收入为一般公共预算拨款3609.86万元,政府性基金预算拨款收入99.75万元,包括:一般公共预算当年拨款收入448.06万元、上年结转3261.55万元;支出包括:一般公共服务支出0万元、外交支出0万元、教育支出0万元、科学技术支出0万元、文化旅游体育与传媒支出0万元、社会保障和就业支出39.73万元、卫生健康支出22.88万元、城乡社区支出99.75万元、农林水支出1845.96、自然资源海洋气象等支出1649.44万元、住房保障支出31.81万元、灾害防治及应急管理支出20.04。

五、2022年一般公共预算支出表的说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2022年一般公共预算当年拨款3709.61万元,比2021年预算减少3887.18万元,主要原因:2022无政府性基金预算人员变动和项目资金减少。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出0万元,占0%;教育支出0万元,占0%;科学技术支出0万元,占0%;社会保障和就业支出39.73万元,占1.07%;卫生健康支出22.88万元,占0.62%;城乡社区支出99.75万元,占2.69%;农林水支出1845.96万元,占49.76%;自然资源海洋气象等支出1649.44,占44.46%;住房保障支出31.81万元,占0.86%;灾害防治及应急管理支出20.04,占0.54%;

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。

对本部门一般公共预算支出功能分类项级科目增减变化进行说明。

1.社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对其他基本养老保险基金的补助(项)2022年预算数为38.73万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是人员不变。

2.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对失业保险基金的补助(项)2022年预算数为0.76万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是人员不变。

3.社会保障和就业支出(类)财政对其他社会保险基金的补助(款)财政对工伤保险基金的补助(项)2022年预算数为0.24万元,比2021年预算数减少0.24万元,下降50%。主要是人员变动。

4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2022年预算数为1.82万元,比2021年预算数减少0万元,下降0%。主要是医疗保险改革,功能分类变动。

5.卫生健康支出(类)财政对基本医疗保险基金的补助(款)财政对职工基本医疗保险基金的补助(项)2022年预算数为21.06万元,比2021年预算数减少7.26万元,下降25.64%。主要是人员变动。

6.农林水支出(类)其他农林水(款)其他农林水(项)2022年预算数为1845.96万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是2021年没有该预算项目资金。

7.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事物(款)行政运行(项)2022年预算数为326.82万元,比2021年预算数增加0.6万元,上升0.18%。主要是人员变动。

8.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事物(款)一般行政管理事务(项)2022年预算数为5万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是不动产登记中心需支付电路租金费用。

9.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事物(款)自然资源规划及管理(项)2022年预算数为400万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是2021年结转资金。

10.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事物(款)其他自然资源事务支出(项)2022年预算数为900万元,比2021年预算数增加900万元,上升100%。主要是2021年预算项目没有该笔资金。

11.自然资源海洋气象等支出(类)自然资源事物(款)自然资源调查与确权登记(项)2022年预算数为17.62万元,比2021年预算数增加17.62万元,上升100%。主要是2021年预算项目没有该笔资金。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022年预算数为31.81万元,比2021年预算数增加0万元,上升0%。主要是人员不变

13.灾害防治及应急管理支出(类)自然灾害防治(款)地质灾害防治(项)2022年预算数为20.04万元,比2021年执行数增加5.58万元,增加38.59%。主要是地质灾害群测群防员名额增加。

六、2022年一般公共预算基本支出表的说明

2022年一般公共预算基本支出421.24万元,其中:

人员经费386.73万元,主要包括:工资性支出(基本工资、津贴补贴、奖金)、机关事业单位养老保险缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助、其他社会保险缴费(失业保险、工伤保险)、其他工资福利支出(个人取暖费、煤油补贴、加班补助、休假探亲费、乡镇教职工生活补助、特级教师津贴、其他工资福利支出)、职业年金缴费、住房公积金、医疗费、对个人和家庭的补助(抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、其他对个人和家庭的补助)、其他对个人和家庭的补助(学生助学金、三包经费、学生奖学金、免费教育经费等、营养改善计划试点资金、班主任津贴、西部计划志愿者生活补助)。

公用经费34.51万元,主要包括:商品和服务支出(办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、公务通讯补贴、离退休人员公用经费、电梯运行维护费、食堂补助、邮寄费、其他商品和服务支出)、工会经费。

七、2022年度一般公共预算“三公”经费预算情况说明

2022年“三公”经费预算数为3.5万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务用车购置及运行费3万元,公务接待费0.5万元。2022年“三公”经费预算比2021年减少0万元,压缩0%,主要原因是接待费无变化。

因公出国(境)预计0团组、0人,公务用车预计购置0辆、保有1量,国内公务接待预计5批次、30人。

八、2022年度政府性基金预算支出情况说明

2022年政府性基金预算当年拨款0万元,比2021年预算数减少2500万元,主要原因:2022年无政府性基金预算。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费安排使用情况说明。

2022年部门本级米林县自然资源局1家行政单位机关运行经费财政拨款预算34.51万元,比2021年预算增加0万元,增长0%。主要是人员不变。

(二)政府采购情况说明。

2022年本部门及所属各预算单位政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

(三)国有资产占有使用情况说明。

截至2022年1月底,本部门及所属各预算单位共有车辆1辆,其中,0级领导干部用车(含在职和离退休部级干部用车)0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆,其他用车主要是领导干部出差用途的车辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。2022年一般公共预算安排对确实无法使用的0辆车进行更新购置。

(四)2022年预算绩效目标管理情况。

2022年实现财政支出绩效目标管理全覆盖,实行绩效目标管理8个,资金3188.62万元,其中:中央转移支付资金万元,地方资金3188.62万元。重点项目(见名词解释)实行绩效目标管理8个,分别是(项目名称部门不动产登记费资金5万元,占年初项目支出预算总额的0.16%;项目名称地质灾害群测群防员补助,资金4.2万元,占年初项目支出预算总额的0.13%;项目名称草原承包经营权登记颁证工作经费,资金17.62万元,占年初项目支出预算总额的0.55%;项目名称国土空间规划,资金400万元,占年初项目支出预算总额的12.54%;项目名称2021年地质灾害防治项目,资金15万元,占年初项目支出预算总额的0.47%;项目名称自治区地质灾害群测群防员补助,资金0.84万元,占年初项目支出预算总额的0.03%;项目名称2021年土地增减挂钩(其中:800万元用于万亩苹果种植产业)1845.96万元,占年初项目支出预算总额的57.9%;项目名称米林县南伊乡琼林村顿木沟泥石流治理工程,资金900万元,占年初项目支出预算总额的28.22%。”

(五)扶贫资金管理使用情况及绩效目标情况说明。

我部门2022年无扶贫资金。

(六)政府债务情况。

我部门截止2022年1月31日,没有待偿还的债务、待回购股权投资和应付工程物资款。

第四部分

名词解释

一、一般公共预算拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。如:

三、事业单位经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如:

四、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、其他收入:指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

六、上年结转:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

七、重点项目:重点项目:贯彻落实自治区党委、政府重大方针政策和决策部署的项目,覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目,与本部门职能职责密切相关的项目或预算安排支出相对较大的项目(具体重点项目由各部门结合实际自行确定)。

八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十、事业单位经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。