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国务院新闻办公室于2024年5月22日（星期三）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请司法部副部长王振江、司法部立法二局负责人郭启文、国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏、海关总署口岸监管司负责人刘洋介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况，并答记者问。

深圳卫视直播新闻记者:

国际邮轮靠港补给是一项复杂系统工程，涉及不同的主体、部门和区域，能否介绍一下这部法规的主要内容有哪些？

司法部立法二局负责人 郭启文:

《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，提升国际邮轮在我国港口靠港补给便利化水平，这部新的法规主要包括以下五个方面：

一是关于适用对象。遵循国民待遇原则，明确航行国际航线的外国籍邮轮和中国籍邮轮在停靠我国港口期间获得其运营所需的物资及相关服务的活动适用本规定。

二是关于工作要求。《规定》明确，国家建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，鼓励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给，保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境。《规定》要求，国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府应当贯彻落实党和国家路线方针政策和决策部署，坚持总体国家安全观，加强国际邮轮靠港补给工作的信息共享、协同配合、服务保障。

三是关于畅通物资供应补给。《规定》要求推进国际邮轮靠港补给配套设施建设，创新管理模式，综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国际邮轮物资供应保障中心建设等。同时对补给保税油、岸电、食品、药品、医疗器械、免税烟草制品、常用低危物资等作了规定。

四是关于通关便利化措施。在对“优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本”提出原则性要求的同时，规定了若干具体措施，如经营主体可以通过国际贸易“单一窗口”办理通关手续等。

五是关于统筹发展和安全。在鼓励国际邮轮靠港补给，保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者合法权益的同时，规定国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者不得危害中国国家安全、损害社会公共利益；对违反本规定的，要依法追究法律责任。