米林市水利局2025年度法治政府建设

工作总结

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，扎实推进各项任务，依法治水管水能力显著提升，为水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年工作总结如下。

一、强化政治引领，夯实法治建设思想根基

（一）深化理论学习教育。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组、党支部学习核心内容，全年组织学习12次。把《宪法》《民法典》《习近平关于治水论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等内容纳入干部职工教育培训必修课程，组织全局干部学习，覆盖全体执法人员，推动法治思想与治水实践深度融合。

（二）压实主体责任链条。严格落实法治建设第一责任人职责，局党组定期专题研究法治政府建设工作，将法治建设纳入水利年度重点工作部署和绩效考核体系，实现述法与述职、述廉同步开展。完善法治建设推进机制，明确责任分工，细化任务清单，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。

（三）深化普法宣传，营造依法治水氛围。严格落实“谁执法谁普法”责任制，以“世界水日”“中国水周”等重要节点为契机，扎实开展系列普法宣传活动5场次。组织执法人员深入水利工程现场、乡镇社区，学校通过拉横幅、发放手册、播放视频等方式，普及《水法》《节约用水条例》等法律法规，累计出动宣传人员20余人次，发放各类宣传品2000余份，悬挂横幅及宣传标语100余条，推送宣传短信3.4万条，线上线下宣传实效不断增强，全民参与河湖管理工作的氛围更加浓厚。并利用单位电子屏、公众号等平台滚动播放宣传标语，拓展线上普法渠道，形成全方位、多层次的普法格局。

二、规范执法行为，提升水行政执法效能

（一）深化执法体制改革。落实行政执法职能回归机关要求，完善审批、监管、处罚衔接机制，规范案件移送程序。对现有的权责清单进行梳理。确保执法权限清晰规范。推进执法信息化建设，升级河道精细化管理系统，实现违法线索精准发现处置。

（二）强化重点领域执法。聚焦水资源管理、河湖“四乱”整治等重点领域，今年以来，组织清“四乱”行动22次，排查整治问题21 个，清理垃圾71余吨，一批新增河湖“四乱”问题得到迅速解决；水利局、检察院、公安部门开展联合检查行动4次，下达整改通知2份，督促整改问题2项。充分运用“河湖长+检察长+警长”协作机制，先后组织召开联席会议共3次，共同研究河道非法采砂监管及行政执法与刑事司法衔接相关问题，进一步理顺行政执法程序与监督管理方式。同时，6月16日通过米林融媒微信公众号发布藏汉双语版《米林市关于依法打击河道非法采砂的通告》，联合公安、边境管理大队认真按照《西藏自治区 2025年河道非法采砂专项整治行动方案》开展执法监督、普法教育，有效震慑、遏制了非法采砂行为。截至目前，累计开展监督检查19次，累计出动人员150余人次，成功劝阻非法采砂行为9起、下达责令整改通知3个、行政立案2起（派镇、丹娘）涉嫌非法采砂案件，目前，派镇砂石厂公安机关已移送至检察院，丹娘砂石厂未予以立案，我局正在补充完善证据材料。为推动各砂石厂设备拆除、生态恢复工作，9月15日-16日我局联合自然资源、林草、生态环境局对各砂石厂开展行政执法。根据现场检查情况，水利局向各个砂石厂下达整改通知8个，自然资源局向各砂石厂下达整改通知7个，林草局向各砂石厂下达整改通知4个，要求各砂石厂按照时间节点完成设备拆除、生态恢复工作。

（三）加强执法队伍建设。完成行政执法证件申领工作，组织3名执法人员参加执法证培训考试，参考率、合格率达100%。今年新增持证执法人员3人，现我局持证人数11人，实现了科室全覆盖。通过专家授课、线上培训、实战演练等方式开展执法轮训，组织知识竞赛2次，提升执法人员专业素养和办案能力。组织全局干部通过集中学习、观看警示教育片的形式，有效强化了执法人员“公正执法、廉洁执法、遵规守纪”意识。上半年开展警示教育6次，上半年未发生执法人员违法违纪行为。

三、优化政务服务，营造法治化营商环境

今年以来，我局认真开展“权责清单”梳理工作。积极做好与上级水利部门和县行政审批局的衔接，对取消、下放或调整的审批权限进行认真梳理，逐条研究，逐条落实。并不断提高工作效率，加快办事流程，严格依法行政，严格遵守国家相关政策，为全市水行政管理提供了优质服务。我局秉承“廉洁高效、统一规范、便民利民”的服务理念，加强工作、纪律等方面作风建设，牢固树立以人民为中心的服务意识。今年以来，开展取用水监督检查13次，下达取水许可决定书9个，群众满意度持续提升。

四、防范化解风险，提升依法处置能力

（一）强化水旱灾害防御。2025年米林市水利局严格按照市委、市政府及上级水行政主管部门要求抓好工作落实，一是严格值班值守，筑牢安全屏障。入汛以来，市、乡两级执行24小时防汛值班带班制度，实现险情“早发现、早报告、早处置”。二是全面开展风险隐患排查。对我市各重点沟口、水利设施、在建水利工程、砂石企业等开展隐患排查35余次，发现隐患4处，已解决4处隐患问题。三是做好山洪灾害非工程措施工作。今年，我局通过多渠道争取资金56万元，用于维修自动雨量站26个、自动水位站9个。目前正在开展第三轮检测。四是充实防汛物资储备。全面清理盘查库存对原有的市、乡两级防汛物资开展了清点工作，在原有储备的物资基础上，动用防汛经费22万余元购置2025年本级防汛抗旱物资，进一步保障了全市防汛物资储备需求。五是组织开展培训演练。为筑牢防汛安全屏障，提高洪水灾害防御实战能力和农牧民群众的洪水灾害防范意识和自救、互救能力。9月26日初联合相关部门开展2025年山洪灾害演练工作。六是做好水利工程维修养护工作，积极争取救灾资金200万元，对4处水毁的堤防护岸进行维修。目前已完成工程量30%。

（二）加强安全生产监管。开展水利安全生产治本攻坚行动，组织监督检查30余次，整改一般安全隐患11个，全年水利安全生产综合风险度保持为零。强化水利工程建设管理，严格落实安全生产责任制，确保工程建设安全有序推进。

（三）高效化解行政争议。畅通诉求渠道，办理12345工单5件，网名留言1件，办结率和满意率均为100%。今年7月，我局协调卧龙供水维修工程施工单位项目法人，顺利解决1起欠薪案件，有效化解信访隐患。

六、存在的问题

（一）普法宣传质效有待提升。宣传形式和载体不够创新，线上宣传力度不足，对农村地区群众的普法覆盖面不够广，部分群众涉水法律意识仍较薄弱。

（二）执法队伍能力仍需加强。执法人员专业知识和法律法规运用能力有待提升，应对复杂涉水案件的办案水平不足，队伍专业化建设仍需推进。

（三）执法监管精准度不足。部分偏远区域巡查频次不够，科技执法手段应用不充分，对隐性涉水违法行为的发现和查处能力有待提高。

三、2026年法治政府建设工作计划

（一）深化理论学习，强化法治思想引领。持续推进习近平法治思想学习贯彻走深走实，增加学习频次，丰富学习形式，推动理论学习与实践转化深度融合。压实法治建设责任，确保各项工作任务落地见效。

（二）创新普法方式，扩大宣传覆盖面。丰富普法宣传载体，打造“线上+线下”融合宣传模式，利用短视频、直播等新媒体手段提升宣传吸引力。聚焦农村群众、企业等重点群体，开展精准普法活动，推动水利法律法规深入人心。

（三）提升执法水平，规范执法行为。加强执法人员专业培训，开展案例研讨、实战演练等活动，提升办案能力。加大科技执法投入，运用无人机、视频监控等手段提升巡查效能，严厉打击各类涉水违法行为。

（四）加强队伍建设，夯实法治基础。优化执法队伍人员配置，吸纳专业人才充实执法力量。建立常态化培训机制，持续提升执法人员法治素养和业务能力，打造高素质专业化执法队伍。

米林市水利局

2025年12月12日