9月24日上午，推动林芝高质量发展、促进改革开放先行工作专题会召开，听取市先行办、专项组和有关单位工作开展情况、意见建议，对相关工作进行强调部署。

市委书记敖刘全主持会议。

市委副书记、常务副市长吴耿淡，市委常委梅家奎、李选印、玉珍出席会议。

敖刘全指出，要认识重大意义，解决“为什么先行”问题。推动高质量发展、促进改革开放先行是当前和今后一个时期林芝工作的重中之重，各专项组、各单位要时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深刻认识到推动高质量发展、促进改革开放先行是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治藏方略，特别是习近平总书记在林芝调研期间重要指示精神的生动实践，把党中央和总书记的特殊关怀转化为实际行动的重要举措；要深刻领会区党委对林芝的战略定位，认真思考王君正书记“把林芝建设成西藏改革开放先行区”的指示要求，认真贯彻自治区关于支持林芝高质量发展、促进改革开放先行的一揽子政策措施，为西藏改革开放作出积极探索、提供经验借鉴；要坚决扛起推动林芝高质量发展、促进改革开放先行的时代重任，深入贯彻市委二届四次全会精神，对照《实施方案》和《细化措施》，紧扣“两地五区”总体目标和“六大工程”“八项重点任务”，逐一细化举措、明确责任，推动高质量发展、改革开放先行工作取得新成效、迈上新台阶。

敖刘全强调，突出重点方向，解决“怎么样先行”问题。紧扣“两地五区”总目标，突出工作重点、明晰推进路径、确保工作成效。重点工作上：强化人才支撑，充分发挥广东专家智囊团作用，聚焦生态文化旅游、清洁能源开发、科技创新、新型工业化和金融财税等行业领域开展政策理论研究、规划谋划工作；分行业类别建立合作对接机制，设立工作专班统筹对接服务，推动与专家智囊团在招商引资、建链补链等领域深化合作；适时组建林芝推动高质量发展、促进改革开放先行专家库，控制数量、严把质量，注重把西藏农牧学院学者、在林企业和基层专家等纳入专家库；邀请专家参加改革开放先行专题会或研讨活动，听取专家有益意见建议。强化推进“两地五区”建设，紧扣建设世界级生态文化旅游目的地目标，做好生态资源价值转化，加快生态文化旅游产业发展。紧扣建设世界级清洁能源基地目标，有序建设水能电源。抓住光伏资源开发权限下放利好，加快推动朗县、工布江达县、察隅县等光伏能源开发。精心布局清洁能源上下游产业链，形成以水电开发为主的清洁能源产业集聚。打造改革开放先行区方面，统筹推进各方面改革，狠抓重点领域改革，加快经开区“一区多园”建设，加强与对口援藏省市招引对接合作，试行“飞地经济”发展模式，推动园区产业产值、财税收入提升，主动扩大对内对外开放程度。打造绿色转型引领区方面，推动“绿水青山就是金山银山”创新实践，探索新型工业化发展路子，谋篇布局发展生态文化旅游、数字经济等产业，切实把生态优势、资源优势转化为产业优势、经济优势。打造共同富裕示范区方面，坚持“三个赋予一个有利于”，统筹推进“一稳三重点”，持续实施“十大行动”，拓宽高质量发展路径和成效，精准实施好“一村一策”，推动乡村均衡发展。打造民族团结模范区方面，积极探索民族团结宣传教育新平台，创新更多吸引外来人口观光兴业、学习旅居、落户林芝的开放政策，有力促进各民族交往交流交融。打造固边兴边样板区方面，落实好边境优惠政策，补齐基础设施短板，加快智慧边防建设，推广“五共五固”，确保边防巩固、边境安全。政策支持上：用足用活区党委赋予林芝重点领域和关键环节改革充分自主权，充分学习借鉴深圳市改革开放先进经验做法，创新性地提出支持全市重点产业发展的政策措施；细化分解《自治区支持林芝高质量发展、促进改革开放先行一揽子政策措施》，推动自治区支持林芝的三类55项政策落实落地。各位市级领导要结合主题教育活动，围绕推动高质量发展、促进改革开放先行开展前瞻性、对策性、督查式调研，提出切实可行的对策建议。项目建设上：突出世界级生态文化旅游目的地短板弱项建设资金需求，重点保障生态文化旅游产业基础设施建设；注重发挥自治区专项资金的撬动作用，带动更多社会资金助推生态文化旅游业、清洁能源业等发展；充分发挥重大项目工作专班的统筹协调作用，加速项目前期进度，并加强全市重点项目调度，确保重点项目序时推进。

敖刘全要求，各专项组、各县区市、各单位要强化责任抓落实。以《意见》为蓝图、以《实施方案》《细化措施》为抓手，进一步梳理明确各自领域工作要点、任务分工和完成时限，压紧压实责任，做到对重点工作常抓不懈、对重点问题紧盯不放。强化调研抓落实。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，把第二批主题教育与推动林芝高质量发展、促进改革开放先行相互贯通，围绕重大问题、重要领域和关键环节，深入基层、直插一线、做好调研，切实把情况摸清、把问题找准、把对策提实，真正以主题教育成效推动林芝高质量发展、促进改革开放先行。强化督导抓落实。市委、市政府督查室和领导小组办公室督导检查组要坚持问题导向，不断健全完善抓落实的督查机制，对自治区提出的62项重点任务、市委明确的218项细化措施一盯到底。

市领导罗恒伟、赵俊、米次、秦松茂、朱正辉、熊义东出席会议。