1994年,在中央第三次西藏工作座谈会上,广东省确定对口支援西藏林芝市部分县区,从此开启了一段木棉牵手雪莲、南粤挽起高原的长跑。

今年是广东省对口支援西藏30周年。30年来,广东省委、省政府不断加大经济、人才、技术和资源援助力度,共派出十批援藏工作队与林芝各族儿女一道勠力同心、攻坚克难,推动林芝经济社会发展,谱写了一曲协作发展的感人赞歌,描绘了一幅同心筑梦的壮美画卷。

一批批援藏干部人才倾情付出

《南方》杂志:广东对口援藏工作开展30年来,特别是党的十八大以来,林芝市有哪些日新月异的发展变化?

敖刘全:自中央确定“对口援藏、分片负责、定期轮换”方针政策以来,广东省始终把对口援藏作为重大政治任务,投入大量人力物力财力,特别是党的十八大以来,更是把林芝作为一个特殊市对待,先后选派961名优秀援藏干部人才,投入援助资金126亿元、实施援建项目903个,对口援藏工作走在全国前列。在一批批援藏干部人才的倾情付出下,林芝这些年的变化有目共睹。

社会大局和谐稳定。我们紧盯“全国民族团结进步示范区创建走在全区前列”目标,不断加大与广东省及对口支援市的文化交流合作力度、民族交往交流交融深度、消费帮扶广度,林芝被外交部确定为“环喜马拉雅”国际合作论坛永久举办地,全市现有全国和自治区级民族团结进步示范单位59家。

经济持续快速发展。我们紧盯“高原经济高质量发展先行区创建走在全区前列”目标,构建“巴松措、大峡谷5A级景区双轮驱动,A级旅游景区集群发展”格局,把林芝打造成全区改革开放先行区。1995年以来地区生产总值年均增长12.1%以上,地区生产总值由1995年的2.9亿元增加到2023年的235.66亿元,人均生产总值由1995年的1828元增加到2023年的98651元,农村居民人均可支配收入由1995年的1155元增加到2023年的25451元。

绿色转型稳步推进。我们紧盯“国家生态文明高地创建走在全区前列”目标,组建广东清洁能源专家智囊团为林芝提供咨询和服务,并围绕建立清洁能源上下游产业链,林芝荣获“国家森林城市”称号,波密县、巴宜区分获“国家生态文明建设示范区”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号。

边境一线更加巩固。我们紧盯“国家固边兴边富民行动示范区创建走在全区前列”目标,累计协调广东省在乡村振兴示范村、搬迁村等乡村领域投入规划内资金约23.56亿元,大力实施新农村配套、小集镇建设、农田水利设施、安全饮水等系列工程,累计改造148个村,惠及群众约8.5万人,支持建设101个小康示范村和8个边境小康村。

改革开放持续深入。我们坚持“请进来”和“走出去”相结合,一方面积极学习借鉴广东省在“放管服”改革、社会治理、智慧城市建设等方面的先进做法;一方面依托“论坛+赛事+会展”,成功举办粤贸全国—粤林经贸交流对接会,圆满承办第三届“环喜马拉雅”国际合作论坛等重要活动赛事,仅去年就接待外宾团组20批196人,开放“朋友圈”持续扩大。

主动变“输血”为“造血”

《南方》杂志:在广东援藏工作队的帮助下,林芝市又是如何提升自我“造血”能力,推动高质量发展的?

敖刘全:一直以来,我们充分发挥广东援藏工作队作用,不断密切粤藏两地关系、深化粤林人民情谊,依托林芝丰富的资源、优越的区位等优势,借助民生、产业、人才、技术和平台五大支援,主动变“输血”为“造血”,助推林芝高质量发展。

持续深化民生受援。围绕医疗、教育、就业等重点民生工作,积极争取广东省三甲医院“以院包科”对口支援,推动林芝市人民医院成功“创三甲”、市藏医院成功“创三乙”等建设,协调实施粤林育才计划、广东“名校+”等教育支援项目,建成林芝市高级技工学校,设立中国水电巴宜区产教融合实践中心,林芝市学前教育、义务教育、职业教育全面发展。

持续深化产业受援。依托广东先进理念和丰富经验,提档升级大柏树、冲康庄园、果果塘等景区,全市对外正式运营旅游景区景点达到25个,年接待能力达到1490万人次。以经开区为突破口,成功引进深圳波顿集团、珠海华发集团等一批龙头企业,目前已引进援藏招商项目28个,累计到位资金14.38亿元,完成固定资产投资4.83亿元。

持续深化人才受援。推动“组团式”医疗援藏医生与本地医务人员结成“师带徒”帮扶对子,助力医疗水平提升。选派各类教师和教研员赴广东参加培训、职业教育教师赴粤跟岗,助力提升教育教学水平。通过实施干部人才“高原工匠”培训工程、“工布英才”粤林育才计划,选派党政领导、业务骨干等到广东跟班学习或挂职锻炼,助力打造高素质专业人才队伍。

持续深化技术受援。聚焦林芝市在特色种养业、生态保护、智慧城市建设等方面亟待解决的问题,聘请11名专家和4名院士作为林芝发展战略顾问,帮助我们引进智能牧草生产、高原冷水鱼工厂化养殖等35项先进技术,延伸拓展在数字政府、智慧公安、智慧旅游等领域的交流合作,目前科技创新对我市经济发展贡献率超过45%,对农牧业发展贡献率达到55%。

持续深化平台受援。坚持把搭平台建桥梁作为受援工作重要方式,拓展农产品销售平台,坚持“线上”和“线下”相结合,推动林芝产品上线“832”平台,建成京东“林芝助农馆”,开展“林芝臻品”等助农惠农专场直播,在广东7地市设立特色产品推广中心,积极参加国际国内各类农业博览会、文化产业博交会等,林芝猕猴桃、茶叶、松茸等农特产品得到推广。

以优异成绩回报广东无私援助

《南方》杂志:进一步加强粤林两地在旅游产业、新能源开发、特色农牧业、文化产业等领域交流合作,林芝市下一步重点工作有哪些?

敖刘全:今后工作中,我们将持续加大与广东省及各对口支援市沟通协作,用好用活资金、项目、人才等方面援助,并充分借助西部大开发政策机遇,重点加大与广东省在生态旅游、清洁能源、改革开放、绿色转型等领域交流合作。

在生态旅游方面,将围绕改善旅游软硬环境,健全旅游交通网络,推动景区景点基础设施改造升级,打造“G318·中国最美景观大道”“G219·国之大道”,建设具有工布、门珞、僜人等特色城镇,持续丰富旅游业态,打响林芝旅游知名度。争取到2030年全市旅游接待总人数达2200万人次以上,入境旅游人数达10万人次以上,旅游总收入达200亿元以上。

在清洁能源方面,科学开发朗县、工布江达县、察隅县的光伏资源和波密县夏曲、察隅县克劳龙河等流域的水能资源,推动建设藏东南至粤港澳大湾区特高压直流外送通道。依托广东清洁能源专家智囊团,加大与广东新能源优质企业沟通衔接,科学布局氢能等绿色低碳新能源产业,争取到2030年已建在建装机总量突破2000万千瓦,年外送电量达130亿千瓦。

在改革开放方面,聚焦科技、经济、教育、人才、金融、财税等重点领域,充分学习借鉴广东作为全国改革开放的排头兵、先行地、实验区积累的宝贵经验,加大在科技创新、产业发展、商贸物流、对外开放、招商引资、城市建设、现代服务等方面的沟通协作交流力度,促进各类要素资源实现良性互动,培育符合林芝实际的新质生产力。

在绿色转型方面,正确处理保护和发展的关系,一方面持续打好蓝天碧水净土保卫战,大力实施生态保护和修复工程,力争率先实现全域建成自治区级生态文明示范区,另一方面依托粤港澳大湾区市场,大力发展食用菌、藏药材、兰草种植等林下产业,扎实推进林麝、高原冷水鱼养殖,加快推动“绿水青山”转化为“金山银山”和群众增收“幸福靠山”。

在今后工作中,我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区党委、政府坚强领导下,在广东省委、省政府倾情援助下,全力以赴抓好“四件大事”“四个创建”,奋力推动林芝高质量发展、促进改革开放先行先试,以优异成绩回报广东省无私援助,喜迎新中国成立75周年!