10月22日上午,米林市召开推动高质量发展、促进改革开放先行工作领导小组2025年第三季度工作推进会,米林市委书记颜世辉出席会议并讲话。他强调,召开这次先行工作会议,是在米林发展进入关键阶段、面临深刻变革时期的一次重要部署,随着国家重大工程战略项目的全面启动,米林迎来了前所未有的发展机遇,也对社会治理、公共服务等各项工作带来了考验,破解发展中的难题,根本出路在于改革开放,关键一招在于先行先试,米林必须拿出“敢为天下先”的勇气,在深化改革中破解难题,在扩大开放中赢得空间。

米林市委副书记、市长多吉扎西主持会议。县级领导刘皓、许田柱、尹建华、王斌、陈冬、田金林、孙诚春、洛桑出席会议。

会议传达学习了《推动林芝高质量发展促进改革开放先行工作领导小组2025年第三次推进会会议纪要》《西藏改革情况交流——山南市桑日县探索构建县域产业发展体系》文件精神,听取米林市各专项组工作开展情况汇报,协调解决米林市先行工作推进中的各项重点难点堵点问题,安排部署第四季度先行工作。

颜世辉指出,全市各级各部门特别是先行工作领导小组、各专项组能够紧紧围绕自治区、林芝市关于推动高质量发展、促进改革开放先行的细化措施和重点任务推进工作,提出了务实管用的工作举措,制定出台了一系列长效制度,取得了一定成效,总体上是好的,值得肯定。但仍存在用常规工作代替先行工作,亮点做法提炼不够、创新动力不足,与发达地区发展差距较大、开放合作水平不高、资源配置不合理等问题。

颜世辉强调,米林正站在撤县设市、服务保障国家重大项目建设历史机遇的转折点上,城市面临人口激增带来的公共服务、环境卫生、公共秩序等新挑战。农牧区在移民融入、产业转型、传统与现代治理方式交织中探索,施工区域管理涉及工程进度、安全生产和区域稳定等问题。面对复杂的局面,必须坚定不移地解放思想,大刀阔斧地推进改革,义无反顾地坚持先行先试,这不仅是发展的需要,更是对米林干部群众责任担当和治理智慧的重大考验。

颜世辉强调,先行先试,核心在“先”,关键在“试”。要解放思想,深刻把握先行先试的时代内涵与紧迫要求,打破思维定势和路径依赖,敢于思考前人未思考的问题,敢于尝试政策尚未明确的领域,敢于承担探索可能带来的风险。要从体制机制上找原因,从创新方法上找出路,营造出“鼓励创新、宽容失败”的浓厚氛围,让敢闯敢试、担当作为成为米林的鲜明特质。

颜世辉强调,要聚焦“三个管理”攻坚,以协同治理实现重点突破。聚焦痛点、精准发力,将城市管理、农牧区管理和工地管理作为改革攻坚的主战场。在城市管理方面,要探索“精细化+智慧化”新路径,推动管理力量下沉,构建“网格化+数字化”管理新模式。在农牧区管理方面,要构建“融合式+发展型”的新模式,移民安置工作不仅要“搬得出”,更要“稳得住、能融合、可发展”。要加快建立新的利益平衡机制和村规民约,促进新老居民相互接纳和融合。改革举措要聚焦盘活农牧区资源,将移民安置与产业发展、乡村振兴紧密结合,让农牧民群众在融合中得到实惠。在工地管理方面,要建立“全周期+嵌入式”的管理体系。管理不能仅停留在安全生产监管层面,要向前后端延伸,探索建立“项目党组织+行政管理部门+社工服务”的嵌入式管理模式,将管理、服务、党建延伸到工地一线,确保工程建设高效推进。

颜世辉强调,要聚焦关键领域,以重点突破带动全局发展。要深化经济领域改革,培育发展新动能,强力推进砂石资源等领域的管理改革,实现资源科学开发、高效利用与生态保护的有机统一。要改革用地保障机制,积极探索农村老旧宅基地退出、流转和盘活利用的新路径,为发展和民生腾出空间。要改革招商引资模式,围绕主导产业和特色资源,精准对接实力强、信誉好、带动效应明显的企业,积极营造良好营商环境,打造米林投资新高地。要破除部门壁垒,建立高效的部门联动协调机制,实现信息互通、资源互享,形成“一盘棋”的工作格局,推进改革形成强大合力,确保先行举措落地生根,取得实效。

会议以视频形式开至各乡(镇)。各乡(镇)党政主要负责同志、市直相关单位主要负责同志、先行办工作人员参加会议。