5月22日，全市党纪学习教育暨推动林芝高质量发展、促进改革开放先行专题研讨班开班，市委书记敖刘全出席开班式并作专题授课。他强调，要提高政治站位，树牢大局观念，把握大势大局，深刻认识当前面临的新形势新任务新要求，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，切实把思想和行动同步到推动高质量发展、促进改革开放先行各项目标要求上来，当好新征程上西藏高质量发展示范者、改革开放先行排头兵。

市委副书记、常务副市长吴耿淡，市委副书记罗布次仁，市委常委柯磊、达瓦、符永波出席。

敖刘全指出，党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，以习近平同志为核心的党中央有效统筹国内国际两个大局，不断适应新形势、应对新挑战、解决新问题，在实践上大胆探索，在理论上勇于突破，继打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之后，在奋斗目标上提出中国式现代化，在发展方式上提出加快形成新质生产力，在纪律保障上提出系列党内集中教育，明确了一系列新目标新任务新要求新措施，为我们开展各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

敖刘全强调，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作、关怀西藏人民，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，亲自主持召开中央第六次、第七次西藏工作座谈会，不断丰富和发展新时代党的治藏方略，明确了“稳定、发展、生态、强边”四件大事，确定了一系列支持西藏经济社会发展的重大项目，制定了一系列特殊优惠政策，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。自治区党委、政府聚焦“四件大事”“四个确保”，紧密结合西藏实际，作出“四个创建”“四个走在前列”安排部署，对林芝工作提出“推动高质量发展、促进改革开放先行”的新目标新要求，为我们开展工作明确了重点、注入了动力。

敖刘全要求，全市各级各部门要全面看待新形势新目标新任务新要求，胸怀“两个大局”，充分领悟“四件大事”“四个确保”的丰富内涵要求，深刻认识推动“四个创建”“四个走在前列”是抓好“四件大事”、实现“四个确保”的重要载体，准确识变、科学应变、主动求变，把握发展机遇、迎接风险挑战，正确处理保护和发展、管当前和利长远、守纪律和推工作、转作风和抓落实等方面关系，树立正确的权力观、政绩观、事业观，以新办法新思路新举措落实新目标新要求，确保高质量发展、改革开放先行工作蹄疾步稳，在当好全区高质量发展示范者、改革开放先行排头兵的新征程上迈出更加坚实的步伐。

要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要准确把握新发展理念，深刻认识创新是引领发展的第一动力、协调是评价发展的标准和尺度、绿色是永续发展的必要条件、开放是繁荣发展的必由之路、共享是实现发展的必然归宿，以创新驱动赋能，完善区域协同发展机制，走好生态优先、绿色发展之路，持续扩大对外开放，推动发展和共享相统一，以新发展理念推动高质量发展。要准确把握中国式现代化，深刻认识中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化，贯穿到工作全过程、各方面，做到统筹兼顾、系统谋划。要准确把握新质生产力，聚焦改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，对传统产业进行全方位、全链条改造，构建绿色低碳循环经济体系，合理规划未来产业，在优势领域锻长板，在薄弱环节补短板，加快形成各具特色、优势互补、结构合理、满足需求的特色产业格局。

要确保社会大局持续和谐稳定。依托科技化、网络化、信息化，深化基层平安创建，优化网格治理模式，完善矛盾纠纷多元化解机制，常态化开展扫黑除恶，健全完善村规民约，加快推动基层治理能力和治理水平现代化。依法管理宗教事务，深化“三个意识”教育，推动藏传佛教与社会主义社会相适应。认真贯彻意识形态工作责任制，强化对各类宣传文化阵地的规范管理，大力宣传党的创新理论，坚持正面宣传引导，及时回应社会关切，弘扬主旋律、凝聚正能量。抓好安全生产，牢固树立底线思维，加强动态监测预警，强化源头管控治理，确保群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展。

要加快推进“两地五区”建设。着力打造世界级生态文化旅游目的地，坚持以文塑旅、以旅彰文，完善旅游交通体系，改善旅游基础设施，打造体现民族特点的城镇村落，不断改善旅游软硬环境，持续丰富旅游业态，把林芝打造成名副其实的旅游城市。着力打造世界级清洁能源基地，科学开发水能、光伏、风能、地热等清洁能源，着力构建清洁能源开发产业链，形成水光互补的能源开发新格局、产业集群和联动发展的新模式。着力打造西藏改革开放先行区，围绕“四张清单”和“两套任务分解”，以深化改革为抓手、以扩大开放为动力、以科技创新为引领，大胆闯大胆试，努力形成更多可复制可推广的经验做法。着力打造共同富裕模范区，以解决“四个不平衡”问题为重点，以实施“一村一策”为牵引，大力发展村集体经济，健全完善联农助农带农利益联结机制，持续巩固脱贫成果，推动共同富裕循序渐进。着力打造绿色转型引领区，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚守生态安全底线，健全生态产品价值实现机制，构建绿色低碳产业发展体系，把生态优势转化为经济优势和发展优势。着力打造民族团结模范区，以铸牢中华民族共同体意识为主线，健全民族团结宣传教育常态化机制，持续实施“四大工程”“六项行动”，大力推广“石榴籽一家亲”结对结亲经验做法，推动各族群众全面交往、深度交流、广泛交融。着力打造固边兴边样板区，大力实施兴边富民行动，科学布局边境特色产业，强化公共服务配套，健全党政军警民联防联控机制，深化“五共五固”内涵，确保边防巩固、边境安全。

敖刘全指出，加强党的全面领导、夯实党的执政根基，是我们战胜任何困难挑战的根本保证。要全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，充分调动全市上下的积极性、主动性和创造性。要着力解决人口、人心、人才问题。要把提高人口整体素质、推进人的现代化作为关键，持续创造有利于发展的人口总量蓄能、结构红利和素质资本叠加的优势；把凝聚人心作为最大政治，坚持“三个赋予一个有利于”，不断提升人民生活水平，大力培育和践行社会主义核心价值观，把各族群众更加紧密团结在党和政府周围；实施人才强市战略，推进“育引用留”四大提升工程，把方方面面的优秀人才聚集到推动高质量发展、促进改革开放先行等中心任务中来。要不断加强党的建设。加强干部队伍建设，凭能力用干部、以实绩论英雄，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层鲜明导向，统筹推进机关、农牧区、社区和新经济组织、新社会组织等领域党的建设，把基层党组织建成落实各项决策部署的坚强战斗堡垒。坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面落实中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决惩治“蝇贪”“蚁腐”，推动全面从严治党持续纵深发展。

最后，敖刘全勉励大家，倍加珍惜此次专题培训的宝贵机会，静下心来、全身心投入，认真学习、深入思考，努力在思想认识上有新启迪、在理论素养上有新提高、在眼界胸襟上有新拓展、在领导能力上有新提升、在党性锤炼上有新增强，做到学有所思、学有所悟、学有所得，进一步成长为真干事、能干事、干成事的优秀干部，脚踏实地、求真务实、埋头苦干，奋力推动林芝高质量发展、促进改革开放先行，为我市当好新征程上西藏高质量发展示范者、改革开放先行排头兵作出更大的贡献，以更加优异成绩喜迎新中国成立75周年。

市领导扎西、周传峰、赵俊、刘春祥、中次仁、秦松茂、梅家奎、央宗、旦增拉姆、朱正辉、边巴卓玛、次仁多吉、常仕洪、尼玛次仁参加。