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【奋力建设全区改革开放先行区】林芝市试点探索党建引领“三力”赋能村集体经济“破茧成蝶”

  • 2023-10-12
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组织强,则乡村强。林芝市坚持把发展壮大村集体经济作为全面推进乡村振兴的破题之举,以党建为引领,以巴宜区为试点,探索村企联建、抱团发展、联村共建模式,推动村集体经济“遍地开花”,形成“满园春色”。目前,巴宜区69个村中,村集体经济100万元以上的村9个、占13.1%,50—100万元的村23个、占33.3%,20—50万元的10个、占14.5%,5—20万元的25个、占36.2%,5万元以下的2个、占2.9%,呈现出整体提升、健康发展、成果共享的良好局面。

以党建强队伍,增强村集体经济发展“牵引力”。实施“书记工程”。把村集体经济壮大提质、提档升级作为乡村两级“书记工程”,由乡镇党委书记牵头抓总、村党支部书记具体抓落实,指导69个村制定符合实际的“一村一策”乡村振兴方案,以点带面打造集体经济示范点,助推村集体经济提质提速。实施“头雁”“雏鹰”工程。选优配强村干部队伍力量,在百巴镇试行村干部候选人岗前试岗制度,确保人岗相适应、上岗能胜任。今年先后调整村党支部书记3人、班子成员10人,选拨5名乡村振兴专干进入村“两委”班子,组织47名村党支部书记前往浙江、四川等地参观学习。实施“双培双带”先锋工程。把致富能手有效转化为群众信得过、带富能力强的共产党员,从致富带头人、产业大户中新发展农村党员12人,建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的基层组织队伍。探索联村党建工程。打破就村抓村的资源依赖和区域限制,探索推行“联村共建、村企同建、结对帮建”发展模式,打造布久乡杰麦、朵当、嘎玛三个片区“五联党建”,实现了组织联建、产资联享、生态联保、治理联网、服务联动,效变“小支部单打独斗”为“大党委聚力出拳”。

以党建强产业,汇聚村集体经济发展“驱动力”。突出产业赋能。统筹巴宜区红色文化和绿色生态两大资源,串点成线、积线成面,打造“党性教育精品线、党建引领乡村振兴产业线”,形成4个核心研学馆、2条精品线路、23个教学点的“4+2+23”党性教育总体布局。研学馆累计接待各级团队680余批2万余人次、自由参观群体1.3万余人次。推出“红色展览馆+桃花源景区”旅游套票,开发“工布阿达”“牛皮船”等系列文创产品,形成红色产业链,促进沿线群众增收400余万元,切实将资源优势转化为经济发展优势。突出产业带动。积极发挥村“两委”领头作用,将人力、财力、物力向集体经济项目倾斜,以村集体投资和招商引资方式筹资2.7亿元,在八一镇巴吉村打造巴吉时代广场,筹资2.3亿元建设巴吉村雪域江南宏鑫建材市场,带动村集体年收入近500万元。在打造一批集体经济强村基础上,以“强村带弱村”方式实现整体振兴,整合强基惠民资金640万元,重点扶持村集体经济5万元以下的4个薄弱村。

以党建强保障,激活村集体经济发展“内生力”。创新利益联结机制。实施“党委+龙头企业+村集体”的新模式,健全经营主体与农户利益联结机制,引导群众参股经营,以土地经营权流转“获租金”、就地打工“挣薪金”、资金入股企业“变股金”,推动产业兴旺,带动增收致富,形成“组织引、主体带、群众干”的生动局面。推行“擂台比武”制度。制定《巴宜区基层党组织“一季度一报告一观摩”活动实施方案》,采取“擂台竞赛+现场观摩”方式,组织69名村党组织书记开展“擂台比武”,以赛促学、以赛促进,引领村集体经济高质量发展。完善考核制度。把集体经济发展水平作为村党组织书记述职评议考核和年度绩效奖金的重要指标,与村干部绩效薪酬直接挂钩,持续加大发展集体经济的考核权重,去年共发放村干部绩效奖金540.59万元,极大提振了村干部致力发展村集体经济的积极性和主动性。通过探索实践,巴宜区逐步走上了集体谋划发展、群众广泛参与的村集体经济发展之路,也走出了一条产业融合、形式多样、特色突出、持续增收的村集体经济发展之路,成为林芝党建引领村集体经济发展的标杆。

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