提高社会治理水平，有利于维护国家安全和社会稳定，增进人民幸福福祉。林芝市以米林市为试点，推进基层治理领域改革，探索建立“一长五员”机制，积极构建基层治理新模式。

精准选配力量，让队伍“强”起来。以村（社区）党支部为单位，科学精准划分村（社区）网格69个，按照“1+5+X”的模式，为每个网格选配1名网格长、5名网格员、X个联户长负责基层治理工作，网格长均由村（社区）党支部书记兼任，网格员由村（社区）“两委”其他班子成员、党员及民警兼任，任职人选以所在乡（镇）、派出所推荐或个人报名的方式产生，按程序进行任免，做到人员精干、一员多能、同格同责；联户长由各村（社区）民主推选产生。开展任前培训，由组织、政法部门每年组织开展一次能力提升培训，切实提升“一长五员”履职尽责能力。截至目前，米林市配齐配强村（社区）网格长69名，网格员345名，做到所有村（社区）试点全覆盖。

明确岗位职责，让责任“实”起来。根据村（社区）工作实际，分类设置网格格长、流动人口管理员、宗教事务管理员、居民事务管理员、治保员、网格警员岗位，进一步理清“一长五员”工作职责，熟悉掌握网格中“党组织、人、地、事、物”等基本情况，实现动态分类管理，真正管好“责任田”。在此基础上，开展法制宣传、安全防范和普法教育等工作，协助村（社区）党支部书记落实好“三会一课”“四议两公开”等制度，开展好组织生活会、民主评议党员、主题党日活动等党内政治生活，指导村（社区）治保调解委员开展群防群治、矛盾纠纷排查调处，确保党员包片包户包人工作常态长效。今年以来，米林市开展村（社区）网格法治安全宣传69次，调处矛盾纠纷108起，群众呼声期盼得到有力回应，群众困难问题得到有效解决。

强化督导考核，让管理“严”起来。采取“1+1+8”“8+N”管理模式，组织部、政法委、8个乡（镇）党委共同做好“一长五员”的任职、教育、管理、考核等方面工作，重点对其工作时间、工作纪律、出差学习、请休假等作出明确规定，经常性开展谈心谈话，及时掌握“一长五员”作用发挥、工作生活等方面情况。实行月督导、季打分、年考核制度，月底进行一次督导检查，季度进行一次量化打分，年底开展一次联合考核，考核覆盖履行职责、工作作风、工作成效、民主测评等内容，并将考核结果作为评先选优的重要依据，对考核不合格或出现违纪行为的“一长五员”，及时调整岗位。截至目前，米林市414名村（社区）“一长五员”全部在岗在位，在基层治理中发挥了重要作用。

锚定提升基层治理体系和治理能力现代化水平目标，林芝市通过试点选派村（社区）“两委”、党员、派出所民警兼任“一长五员”，有效提升了基层治理能力和水平，有力维护农牧区社会局势持续和谐稳定。