新华社北京4月19日电 题：稳步提升粮食产能 推进乡村全面振兴——农业农村部有关负责人解读一季度“三农”发展情况

新华社记者于文静、王聿昊、黄韬铭

4月19日迎来谷雨节气，春耕春播已进入关键时期。今年粮食生产情况如何？巩固拓展脱贫攻坚成果怎样？乡村建设如何更好惠及农民群众？在国新办19日举行的新闻发布会上，农业农村部有关负责人回答了记者提问。

春播进展顺利 夏粮丰收有基础

据农业农村部党组成员李敬辉介绍，今年以来，农业农村部全力抓好冬春农业生产。据农业农村部农情调度，冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年和常年。目前全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快，其中早稻栽插过七成，玉米、大豆播种过一成。

当前正是春耕大忙时节。农业农村部种植业管理司司长潘文博表示，农业农村部重点加强稳面积、提单产、抓防灾。今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。

同时，有关部门在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失方面下功夫。农业农村部会同气象、水利、应急等部门制定防灾减灾预案和技术方案，适时派出工作组和科技小分队，指导落实防灾减灾关键技术措施，保障春播粮食生产。

目前夏收粮油生产形势如何？

“夏粮产量占全年粮食产量的五分之一多，夏油占全年油料的四成，夺取夏粮夏油的首战告捷，对全年和全局意义非常大。”潘文博说，夏粮夏油主要是冬小麦、冬油菜，今年夏季粮油生产形势不错，丰收已经有了很好的基础。农业农村部将逐个节点紧盯，重点抓好“虫口夺粮”、肥水调控增粮、“龙口夺粮”，全力夺取夏季粮油首战告捷。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展

巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。

李敬辉表示，今年以来，我国脱贫攻坚成果持续巩固拓展。截至3月底，约六成的监测对象已消除返贫风险；通过开展防止返贫就业攻坚行动，全国脱贫人口务工就业规模为3048.7万人，达到年度工作目标。农业农村部指导各地分类推进帮扶产业发展，引导信贷资金投入，1至3月新增发放脱贫人口小额信贷204.8亿元，惠及超过46.2万脱贫户。

产业兴旺，农民群众收入才能稳定增长。

发布会公布的数据显示，一季度乡村产业发展势头良好，农产品加工业平稳发展，乡村休闲旅游业持续升温，农产品电子商务较快增长。据国家统计局数据，一季度农村居民人均可支配收入6596元，扣除价格因素实际增长7.7%。

“下一步，农业农村部将聚焦守底线、增动力、促振兴，集中更多资源，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。”李敬辉说，将抓牢监测帮扶，抓实产业就业帮扶，抓好重点区域和协作帮扶。

他表示，有关部门将研究完善全国防止返贫监测帮扶系统，运用大数据强化筛查预警；会同有关部门推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，建立完善相关常态化帮扶机制，着力推动巩固拓展脱贫攻坚成果向乡村全面振兴衔接升级。

同时，农业农村部将指导各地依托乡村特色资源，开发农业多种功能、发掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级，健全乡村产业联农带农机制，让农民更多分享产业链增值收益。

乡村建设要因需而建

提升乡村建设水平是推进乡村全面振兴的重点任务，关系农民群众的获得感。

李敬辉介绍，今年以来，我国深入实施乡村建设行动，截至3月底，县级乡村建设项目库累计已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。农业农村部指导中西部资源条件适宜、技术模式成熟地区稳步推进农村户厕改造，分类推进农村生活污水垃圾治理，农村人居环境持续改善。

他表示，下一步，将瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，充分发挥乡村建设项目库和任务清单功能作用，抓好办成一批群众可感可及的实事，要重点做好摸清建设需求、确定建设任务、多方筹措资金、有序推进建设等四方面。

“发挥村两委作用，组织农民从急难愁盼问题入手，聚焦村内道路、安全饮水、可靠供电、寄递物流、垃圾污水及厕所粪污治理、托幼养老医疗等提出需求，做到因需而建。”李敬辉说，优先将直接关系农民切身利益、群众反映比较强烈、既方便生活又促进生产的项目纳入，确定建设任务清单，将任务细化到村。

他表示，要推动各地以任务清单为载体，将政府投入和农民需求精准对接，从农民想干、愿意干、能参与的事做起，集中建设、逐村推进，发挥集聚效应，防止“撒胡椒面”，要做到建一个、成一个。