• 访谈内容

主持人：各位网友大家好，欢迎来到西藏自治区人民政府门户网站在线访谈栏目，我是主持人拥措。习近平总书记在2022年召开的中央农村工作会议上指出，“强国必先强农，农强方能国强”“农业强国是社会主义现代化强国的根基”“没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的”。这是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署，更是对新时代新征程“三农”工作作出的新的重大部署。今天，我们有幸邀请到自治区农业农村厅党组成员、副厅长林木同志来到我们的坐客厅，为我们解读政策、答疑解惑。厅长您好！

林木副厅长：主持人好，各位网友大家好！

主持人：党的二十大报告首次明确提出“加快建设农业强国”。农业农村现代化是建设农业强国的应有之义，是促进共同富裕的内在要求。党的二十大召开之后，“加快建设农业强国、推进农业农村现代化”成为时下的热门话题。那么接下来呢，就请厅长为我们简要地介绍一下农业农村现代化的内涵是什么？

林木副厅长：好的。农业农村现代化，是农业、农村、农民有机融合而成的相互联系、相互交织、融为一体的现代化，其中，农业是“本体”，农村是“载体”，农民是“主体”，农业强、农村美、农民富是农业农村现代化的题中之义。“农业强”既包括强大的粮食和重要的农畜产品供给保障能力，也包括巨大的生态涵养、休闲观光、文化传承等多种功能多元价值。只有农业强了、物价稳定、人心安定，稳大局、应变局、开新局才有足够的底气和战略主动。“农村美”就是做到基础设施强、公共服务好、人居环境美、生活条件优，把农村建成优美的农业生产空间载体、和谐的农民生活故土家园。“农民富”就是让农民腰包越来越鼓、日子越过越红，同时，着力培养一批乡村人才，全面提升农民素质素养，让农民全面发展，实现收入水平高、素质素养高、生活条件好。

主持人：嗯，确实是这样啊。那林厅长我注意到，包括我身边的朋友在内大家都很关注下一步我区的这个农业农村现代化要向哪个方面发展努力。请您简要地介绍一下推进我区农业农村现代化的总体考虑是什么？

林木副厅长：好的。党的二十大胜利召开后，自治区党委、政府高度重视，于2022年11月中旬出台了《中共西藏自治区委员会关于深入贯彻党的二十大精神 全面建设社会主义现代化新西藏的意见》，对全面推进乡村振兴进行了专门部署。区农业农村厅也迅速行动，成立了全区农业农村系统贯彻落实党的二十大精神领导小组，围绕贯彻党的二十大擘画的“加快建设农业强国”的蓝图，于2022年12月中旬印发了《关于贯彻落实党的二十大精神 加快推进农业农村现代化的实施意见》（以下简称《实施意见》）。明确了加快推进西藏农业农村现代化的指导思想，提出了未来5年和到2035年、本世纪中叶的主要目标；围绕农牧业强、农牧区美、农牧民富，提出10项主要任务；从强化组织领导、责任落实、督导考核3个方面提出保障措施。《实施意见》的出台，为全区各级农业农村部门深入贯彻党的二十大精神、加快推进我区农业农村现代化提供了方法和路径。

主持人：嗯，是的。西藏的经济发展呢其实是相对滞后的，与全国的农业农村发展平均水平还有一定的差距。那么这些区情和农情决定了实现我区农业农村现代化是任重而道远。那么接下来呢就请厅长详细为我们介绍一下我区的农业农村现代化的阶段性的奋斗目标是什么呢？

林木副厅长：好的。与其他省（区、市）相比啊，我们具有时间压缩、任务叠加、后发赶超等特征。我区唯有立足区情，全力以赴、迎难而上，分阶段、分步骤不断缩小与全国平均水平的差距，才能在本世纪中叶与全国一道全面实现农业农村现代化。首先，抓住开局起步的关键期，推进农业农村现代化走在高原地区前列。未来5年，我们将立足区情，聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”，依靠投资拉动、先进技术、现代装备、管理理念等，提高农牧业生产效率，改善农牧区面貌，提升农牧民生活品质，推动全区农业农村现代化建设取得重大突破。其次，抓住迎头赶上的窗口期，追上全国农业农村现代化平均水平。经过5年的扎实努力，我们将注重学习借鉴先进适用经验，补短板、强弱项、固底板、扬优势，到2035年逐步缩小我区与全国的差距，基本实现农业农村现代化。最后，抓住奋力冲刺的黄金期，与全国齐头并进推进农业农村现代化。按照乡村振兴的总要求，坚持农业农村优先发展的总方针，一体推进城乡融合发展、协调发展，到本世纪中叶，实现农牧业强、农牧区美、农牧民富的奋斗目标。

主持人：嗯，是的。那我前面注意到呢，您提到推动我区农业农村现代化的10项主要任务，那林厅长您能不能为我们详细深入的介绍一下这10项任务呢？

林木副厅长：好的。面对新时代新征程新挑战，我们将以深化农牧业供给侧结构性改革为主线，以保障粮食安全底线，以科技和改革为动力，以设施和装备升级为重点，以城乡协调发展为路径，以提升农牧民生活水平为目的，积极探索切实有效的应对策略，加快推进我区农业农村现代化。在农牧业方面，我们将聚焦农牧业强、基础稳，落实好夯实粮食安全根基、提升科技装备水平、构建现代农牧业经营体系、提升产业链供应链韧性和安全水平、激发发展活力五项任务；在农牧区方面，我们将聚焦农牧区美、生态优，落实好践行绿色发展、打牢乡村基础两项任务；在农牧民方面，我们将聚焦农牧民富、社会安，落实好增强增收动能、加强和改进乡村治理、完善保障机制三项任务。

主持人：那今年是加快建设农业强国、推进我区农业农村现代化的开局之年。一年来，我区的农业农村现代化工作都取得了哪些成效呢？

林木副厅长：好的。2023年啊，我们在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级农业农村部门聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，按照“五个牢牢把握”要求和“1223”工作思路，推动农业农村工作稳中向好，为推进我区农业农村现代化开好局、起好步奠定了坚实的基础。一是农牧业经济持续稳定增长。前三季度第一产业实现增加值116.9亿元，同比增长10.4%，实现由负增长向扭负为正、甚至两位数增长的跨越。据行业调度数据显示，1-10月份全区农畜产品加工业总产值达到69.34亿元，已提前完成去年的全年任务，预计年底农畜产品加工业总产值啊将达到75亿元。二是农牧业生产稳中向好。今年粮食播种面积291.88万亩，其中青稞是222.87万亩，分别比2022年增加2.99万亩、1.63万亩；粮食产量达到108.87万吨，其中青稞呢达到了84.36万吨，粮食产量实现三连增。根据行业调度数据，1-11月累计种植蔬菜面积44.23万亩，预计年底蔬菜产量可达到95万吨。前三季度肉蛋奶的产量达到41.57万吨，同比增长6.9%，预计年底肉蛋奶产量将达到92.8万吨。三是农牧民收入持续增长。前三季度全区农村居民人均可支配收入继续保持恢复性增长，农村居民人均可支配收入达到12516元，增长8.7%，增速呢是在全国各省（区、市）中排名第1位，其中以高原特色农牧产业为主要来源的经营性收入，成为拉动农牧民整体收入增长的主要动力，贡献率达到35%。预计第四季度将继续保持良好的增长态势。

主持人：好的，林厅长。那么保障粮食和重要的农产品稳定安全供给呢是建设农业强国的头等大事。那么下面呢请您详细地给我们介绍一下，今年我区粮食和重要的农畜产品的生产情况如何。

林木副厅长：好的。我们呢始终认真践行大食物观，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好农畜产品稳产保供。一是保障粮食安全。坚决扛起粮食安全的政治责任，签订耕地保护和粮食安全目标责任书，层层压实责任。完成续建和新建高标准农田58.28万亩，预计年底超额完成年度任务，复耕撂荒地2.39万亩，粮食、青稞播种面积均有所增长；第三次土壤普查试点工作顺利收官、全面铺开工作有序推进；建设青稞良种繁育基地15.3万亩，青稞良种覆盖率达到93%，主要粮食作物耕种收综合机械化率稳步提高。二是保障“菜篮子”产品供给。坚持饲草先行，完成饲草复种、房前屋后种草45.83万亩，连片种植人工饲草11.68万亩。建设牲畜良种场7个，改良牲畜30万头（只）以上，牲畜良种覆盖率达到46%。加强重大动物疫病防控，确保了不发生原发性、区域性重大动物疫情。完善牲畜出售补贴政策，推动牲畜均衡出栏。稳定露地蔬菜种植面积，管好用好现有蔬菜设施，恢复利用闲置温棚1643.1亩，促进蔬菜生产能力有效提升。三是保障农畜产品质量安全。严格落实“一控两减三基本”农业面源污染防控措施，化肥、农药使用实现减量增效，畜禽粪污、秸秆综合利用率分别达到92%和96%以上，废弃农膜回收率达到88%，确保产地源头安全。实施农畜产品例行监测，抽样合格率在97.8%以上。持续落实农产品承诺达标合格证制度和市场“验证”准入制度，确保消费者买得放心、吃得安心。

主持人：嗯，是的厅长，那么前面您提到的“以高原特色农牧产业为主要来源的经营净收入，成为了拉动农牧民整体收入增长的主要动力”，那么接下来呢就请您为我们详细介绍一下今年我区高原特色农牧产业的发展情况。

林木副厅长：好。我们啊始终把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，突出主体培育、品牌打造、产业融合，大力发展高原特色农牧产业，打牢乡村振兴基础。一是突出主体培育。制定龙头企业做大做强若干政策，开展合作社示范社创建，目前全区已有龙头企业171家（其中国家级有15家）、合作社是11803家、家庭农牧场是9534家。遴选打造龙头企业亮点示范14家、县域农畜产品生产骨干企业31家。农牧业招商引资签约项目是19个、协议资金27.34亿元，目前4个项目已开工、到位资金是1.16亿元。二是突出品牌打造。以实施农业生产“三品一标”提升行动、农产品“三品一标”四大行动为抓手，持续打好高原牌、绿色牌、特色牌。全区绿色、有机、地理标志、名特优新农产品总数已达301个。创建全国有机农产品基地4个。成功发布我区第二个农牧业区域公用品牌“西藏羊绒”。三是突出融合发展。做大做强县域经济，农业大县、牧业强县创建呢是有序推进。实施产业融合发展项目，新增获批创建优势特色产业集群1个、国家现代农业产业园1个、农业产业强镇5个，总数分别达到了5个、8个和23个。获批创建米林市、扎囊县2个国家农业现代化示范区，总数达到7个。扶贫产业项目清产核资工作啊进度已达90%以上。预计年底能够完成农畜产品加工业总产值75亿元的目标。

主持人：嗯，是的。建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。那么接下来呢就请您详细介绍一下，今年我区农牧业科技创新和农村改革工作的情况如何。

林木副厅长：好。我们呢是深入实施科教兴国战略，发挥好科技第一生产力作用，运用好改革法宝和数字赋能，不断激发农牧业发展活力。一是开展科技服务。青稞种业国家育种联合攻关和青稞、牦牛、牧草3个现代农业产业技术体系试点顺利启动。农业种质资源普查工作基本完成。统筹4254名农技人员开展农牧业科技下乡技术包保工作。培训高素质农牧民、农村实用人才带头人和大学生村官（村干部）5780人。首届全国农民技能大赛我区喜获殊荣。二是发展数字农业。制定印发数字农业建设实施方案，整合各业务数据平台绘制全区农牧数据“一张图”，青稞种植、设施农业生产等4个监测信息系统投入应用，建成（启动建设）拉萨设施蔬菜、日喀则青稞等一批智慧农业试点，2个案例呢是入选2023年全国智慧农业建设优秀案例。三是深化农村改革。制定出台《西藏自治区农村集体资金资产资源管理办法（试行）》《关于规范农村土地经营权流转管理的指导意见》。农村集体经济发展、土地股份合作、农村乱占耕地（住宅类）建房专项整治、解决承包地细碎化四项试点工作呢稳步推进。

主持人：嗯，好的。农村现代化呢是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村呢是农业强国的应有之义。那么接下来呢请您为我们介绍一下，今年我区和美乡村的建设情况如何。

林木副厅长：好。学习运用“千万工程”经验，认真贯彻《西藏自治区学习运用“千万工程”经验 建设高原和美乡村的若干措施》，推动乡村由表及里、形神兼备全面提升。一是推进人居环境整治。统筹推进村庄清洁行动、农村户用卫生厕所改造等乡村建设重点工作。农牧区改厕“提质年”和新建改建户厕质量“大比武”活动顺利完成，拉孜县、曲松县、日土县被评为“2022年度全国村庄清洁行动先进县”。农牧区户厕改造、偏远乡村生活垃圾环保处理试点工作如期完成。二是推进乡村示范创建。1个乡村振兴示范县、13个乡村振兴示范乡、107个乡村振兴示范村创建扎实推进，米林市被批准创建2023年国家乡村振兴示范县。自治区美丽宜居示范村庄总数已达505个，2023年220个美丽宜居示范村建设工作有序推进。三是推进乡村治理。第一批、第二批全国乡村治理示范村镇创建取得阶段性成效，1个镇、10个村被列为第三批示范创建名单。新增认定西藏芒康葡萄栽培系统和西藏工布江达藏猪养殖系统为第七批中国重要农业文化遗产，我区总数已达4个。成功举办全区首届农牧民国家通用语言文字演讲比赛，有序开展农牧民国家通用语言文字巡回演讲。顺利举办了中国农民丰收节活动。

主持人：那今年的各项工作即将收官了，请问厅长，咱们明年又有什么打算呢？

林木副厅长：好的。2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央决策部署和自治区党委、政府的工作安排，在农业农村部的指导下，守底线、保供给、促增收，强特色、增融合、促振兴，完成新一轮机构改革，提出了聚焦“一个中心”、守牢“两条底线”、推动“三大任务”、强化“五个保障”的“1235”工作思路，即聚焦农牧民增收这一中心任务，守牢粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，推动乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三项重点任务，强化党的领导、科技支撑、农牧区改革、考核评估、资金投入五项保障措施，统筹推进乡村振兴，加快我区农业农村现代化建设。

主持人：那么由于时间关系，咱们今天的访谈呢就聊到这了，再次感谢林木副厅长为我们带来的精彩解答。那么同时呢也感谢各位网友的观看，欢迎大家持续关注西藏自治区人民政府门户网站，我们下期再会。

林木副厅长：再会。